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全国“枫桥式工作法”入选单位典型事迹摘登(七)
  发布时间:2023-11-15 15:38:50 打印 字号: | |



今年是纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年。日前,中央政法委在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位,现对其中58家单位的典型事迹予以摘登。

目录



  • 湖南



34.“群英断是非”诉源治理工作法
湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院康王人民法庭



  • 广东



35.“架桥连心”化解涉港澳居民纠纷工作法
广东省珠海市香洲区拱北街道茂盛社区

36.客家围屋定分止争工作法
广东省梅州市蕉岭县广福镇

37.联动预警化解劳动纠纷工作法
广东省东莞市石龙镇



  • 广西



38.“管、快、创”化解海岛旅游纠纷工作法
广西壮族自治区北海市海城区涠洲镇

39.“穿针引线”化解省际边界土地山林纠纷工作法
广西壮族自治区贺州市富川瑶族自治县司法局

40.“电视夜校”解纷工作法
广西壮族自治区崇左市龙州县委政法委









  • 湖南



“群英断是非”诉源治理工作法
湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院康王人民法庭

“群英断是非”工作法2017年发源于岳阳楼区奇家岭等街道,具体内容是选择能在纠纷双方角度说得上话、公道正派的群众,当“群英”参与“断是非”,干部当好“群英会”的组织者,推动群众纠纷群众解。该工作法在治理辖区占道经营、违法建设等矛盾纠纷中,成效良好。岳阳楼区人民法院康王人民法庭坚持发展新时代“枫桥经验”,结合法院工作实际,推进人民法院调解平台对接社区(村)调委会,大力支持和灵活运用“群英断是非”工作法,将大量矛盾纠纷化解在诉前。

一、制定三项保障措施,强化“群英断是非”队伍建设。一是组织引领规范“群英”队伍。按照“区级统筹、属地牵头、部门履职、法院联动”原则,区委政法委依照“群众推、自己荐、支部选”的方式,组建社区(村)“群英谱”。康王法庭将辖区各社区(村)“群英谱”全部入驻人民法院调解平台。二是多元渠道拓展“群英”队伍。会同司法所和有关部门,通过行业组织成立涉金融、医疗、住建等行业性“群英谱”,特邀25名法学、医学专家教授担任专业调解员,实现“行业纠纷行业解”。同时,将部分“群英”纳入法庭调解员、陪审员。三是灵活选配个案“群英”队伍。根据具体纠纷的不同情况,法庭、社区共同在已有的“群英谱”和其他志愿者、居民代表、网格员中选配明白事理、敢说真话、敢抓能管、有影响力的群众担任“群英”,更加精准地推动问题化解。

二、建立三个融合机制,助推“群英断是非”提质增效。一是推行“一社区一法官(助理)”工作机制。推选5名法庭法官加入街道“群英断是非”人才库,对接法官加入社区工作微信群,积极对接街道办政法干部,联合司法所、村干部、群众代表,指导参与基层纠纷化解。二是建立重大矛盾会商联动机制。在案件办理等过程中发现存在重大矛盾纠纷的立即向乡街提出预警,由政法委牵头,人民法庭、派出所和司法所启动会商,共同开展纠纷化解,同时邀请乡贤、社区干部、群众代表进行“群英断是非”,理清是非曲直、厘清法律关系,过程公开透明,从源头消除问题。三是建立定期法治培训机制。通过法律文本解读、法官示范调解等方式,对社区干部、人民调解员等进行法律培训,提高“群英”解纷能力。推进与乡街领导会商,提交典型民事案件分析报告32次,提示社会治理风险点。

三、打造三大特色功能,凸显“群英断是非”源头化解。一是入驻“群英”解纷工作室,常态化指导社区纠纷化解。在社区设立包括婚姻家庭教育指导、反家暴庇护室等功能区的“群英”解纷工作室,由社区工作人员日常收集婚姻、相邻、物业、借贷等纠纷信息并制定台账,对接法官每周固定时间到工作室提供问诊式服务,解答“群英”会上法律疑难等问题,指导社区“群英会”矛盾纠纷调处。同时,利用“群英”解纷工作室等联络点,常态化提供法律咨询、诉讼指引服务,将难调处的纠纷及时告知诉讼程序、固定证据、准备所需材料,实现“社区调解—法院诉讼”的快速对接。二是打造“群英”巡回审判庭,推动群体纠纷批量化解。推进情景式普法,挑选“群英会”难调处的物业、征收补偿、农民工工资、健康权、加装电梯排除妨碍等与群众密切相关、冲突较大案件,再一次开展“群英”巡回审判,通过法庭示范调解推动纠纷批量化解。三是开展“群英”巡回法治宣传,促进调解协议有效履行。成立普法宣讲团队开展巡回式法治宣传,及时指导“群英”解纷工作室中部分反复难调案件进行司法确认。建立调解协议自动履行督促机制,及时发出《自动履行义务告知书》,提高群众对“群英断是非”的认同度,真正“案结事了”。



  • 广东




“架桥连心”化解涉港澳居民纠纷工作法
广东省珠海市香洲区拱北街道茂盛社区

珠海市香洲区拱北街道茂盛社区与澳门一墙之隔,与香港一桥之距,位置特殊。辖区常住港澳居民超过社区总人口的三分之一。珠海市立足区域特点,市、区、街道、社区同向发力,以问题为导向,创新化解涉港澳居民纠纷“架桥连心”工作法,架起一座三地居民和谐共融的新“枫桥”。

一、架起“共治桥”,强化解纷“硬支撑”。一是搭平台。推动成立内地首家“港澳义工服务站”,着力将其打造成为联通三地居民的“共治桥”,不断完善内部规章制度,明确矛盾纠纷调解流程,将义工站纳入社区网格化管理,协助网格内综治、调解、安置帮教等工作,着力打造规范化、专业化的解纷平台。二是建队伍。“港澳义工服务站”6名骨干成员均为港澳籍人士,并高度认同“一国两制”,能够充分发挥熟悉内地政策法规的优势,为在珠的港澳业主提供权益维护、物业纠纷调解等服务。同时引入熟悉两地法律的公益律师服务团队、心理咨询师、志愿服务者、社工等专业人士。三是强业务。与珠海市社工协会、澳门街坊总会签署三方联动合作协议,聘请高校专家学者和具有丰富调解经验的社会组织作为团队顾问,组织开展“港澳义工服务站”工作人员业务培训,形成调解“三心”(诚心、公心、耐心)和“四法”(表扬鼓励法、分析利害法、换位思考法、巧用说情法)等工作经验,提升矛盾纠纷化解业务能力。

二、架起“连心桥”,推动解纷“深融合”。一是社区交流促进生活融合。“港澳义工服务站”引导港澳居民参与社区议事协商,定期召开座谈会,倾听服务诉求,实现各类群体在社区享有同标准服务,畅通参与社区治理渠道,鼓励更多珠港澳居民“同声同气”投身社区治理。二是法治宣传促进理念融合。“港澳义工服务站”组织港澳居民参加“多元解纷,共促融合”珠港澳解纷宣讲,让港澳居民充分了解内地的政策法规,引导港澳居民通过非诉讼调解的方式维护自己的权益,营造“学法、懂法、守法、用法”的良好氛围。三是公共服务促进情感融合。“港澳义工服务站”主动链接内地信息和社会资源,为港澳青年提供就业创业服务,为港澳务工人员提供法律援助、权益维护、技能培训、生活保障等服务,让港澳居民共享国家发展成果,极大提升了港澳居民对社区的情感趋同和行为认同。

三、架起“制度桥”,促进解纷“长发展”。一是定规划促长效。及时将茂盛社区实践上升到制度层面,写入全市十四五规划,引入更多类似“港澳义工服务站”的港澳品牌社会组织和社区服务项目,为源头减少涉港澳居民社区矛盾纠纷构建长效管用的制度体系。二是定机制保创新。在总结“港澳义工服务站”成功运作经验的基础上,构建珠澳两地家事、金融消费纠纷调解衔接机制,成立涉港澳纠纷人民调解委员会、珠澳家事调解服务中心等专业性行业性调解组织。出台《关于港澳籍调解员在珠海市调解协会备案管理的规定》,跨区域整合调解等资源。三是定标准强操作。将茂盛社区通过“港澳义工服务站”引入港澳居民参与议事协商的成熟实践转化为珠海全市的标准和工作指引,形成较为成熟的涉港澳居民矛盾纠纷化解路径。

客家围屋定分止争工作法
广东省梅州市蕉岭县广福镇

围龙屋(又称围屋)是客家人的精神家园,蕴含着“诚信友爱、崇德向善、尚法明理、和睦亲邻”的文化内涵。广福镇地处粤闽两省交界,地理位置特殊、风俗习惯迥异,农村边界土地、林权纠纷和邻里、家庭矛盾占民事案件的82%。该镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分挖掘运用客家围屋的精神内涵,活用人文资源、融合法治元素、撬动社会力量,创新推行定分止争客家围屋工作法,在客家围屋内设立矛盾调解室、家风家训馆、村民议事会,有效化解矛盾促进和谐。

一、矛盾调解在围屋,聚力止纷争。广福镇坚持“以和为贵、和合善治”,把矛盾调解室设在各自然村祖堂围龙屋,聘请不低于9名调解员入驻围屋就地开展调解工作,还结合实际用好客家贤能、妇女、侨贤等力量,用真心、耐心化解了大量矛盾纠纷。一是聚客家贤能。围屋调解室吸纳“五老”等,会同驻村法律顾问,并对接乡镇政法力量,对复杂纠纷“一对一”组建专班、精准调解。二是聚客家妇女。围屋调解室注重发挥客家妇女独特的柔性力量与智慧,组建巾帼服务队,进村入户串门,摸查纠纷苗头、收集群众诉求、说和家庭邻里。三是聚客属侨贤。依托侨乡优势,在围屋调解室设立涉侨联络站,将热心公益、群众认可的侨胞纳入调解人才库,以围屋为桥梁,以乡情为纽带,借助侨领威望,着力化解归侨和侨眷产权、身份、劳务等多发问题。

二、家训乡规进围屋,情理化心结。该镇注重发挥文化熏陶作用,将群众口口相传的客家谣谚、家训等人文资源与时代精神相结合,与解纷需要相融合。一是巧用家训奏家庭“和睦曲”。村(社区)“两委”牵头,利用围屋建立家风家训馆和道德讲堂,积极支持村民搜集整理家教家训家风并“张榜公示”,教诲子孙敦亲睦邻、戒斗息讼。二是巧用谣谚解邻里“烦心结”。搜集整理客家谣谚,与时俱进赋予时代内涵,将“仁爱礼义”的文化与庄重严肃的法律条文融合起来,动之以情、释之以法,让矛盾当事人冰释前嫌。三是巧用村规树文明“新风尚”。综治中心会同新时代文明实践中心(站),修订“红白喜事爱节俭、家庭和睦乐融融”等客味十足、耳熟能详的《村规民约》《居民公约》,村民之间盲目攀比、嫌贫忌富,大操大办、天价彩礼等陈规陋习得到根本改变,从源头上减少矛盾纠纷。

三、村民议事在围屋,共商促祥和。充分发挥客家围屋的议事功能和教化作用,引导各自然村成立“围屋议事会”,紧扣“中和民意、以安四乡”的客家思想内核,将围屋打造成兼收并蓄、包容内外的群众议事场所,做到“小事不出家”“大事围屋议”,“围屋”成“和屋”。一是方桌搭“平台”,议事协商。成立“围屋议事会”,搭建“方桌议事平台”,制定融合客家文化、法治文化的议事规则,鼓励群众将问题摆上桌面,围绕村庄环境、产业发展、乡村建设等方面谈看法、提思路,更好地凝聚共识,消解矛盾。三年来,全镇围屋议事会开展协商议事128次,落实具体问题57件。二是板凳作“天平”,评理劝和。利用客家人喜欢晚饭后在围屋前摆凳围桌闲聊的习惯,由各村(社区)调解委员会牵头组织“围屋夜谈”,邀请纠纷当事人共坐一张板凳,引导双方心平气和谈问题、解疙瘩。三是法律为“准绳”,息诉止争。依托客家围屋建设客家特色的法治教育基地、法治文化围廊,组建客家围屋普法团,结合围屋议事、夜谈等场合,开展普法述法、以案释法、巡回审判活动,让广大群众更好地知法守法用法。

联动预警化解劳动纠纷工作法
广东省东莞市石龙镇

石龙镇是珠三角地区典型工业城镇,企业多,劳动纠纷也多。近年来,石龙镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足事前精准预警、事中联动化解、事后服务保障,有效预防化解各类劳动纠纷,实现了“小事不出村、大事不出镇”,保持了持续和谐稳定。

一、动态精准识别,事前预警风险隐患。一是创建风险动态预警系统。石龙镇开发企业风险预警系统,动态掌握企业租金、水电费等指标变化,形成风险预警,精准识别风险企业,预防发生涉劳资风险。二是健全风险企业监测机制。对存在风险隐患企业实施重点监测,提前掌握关停、倒闭、结业企业信息,主动提供转岗就业服务。对暂无就业意向的员工,由人社部门现场办理失业登记、失业保险申报、劳动争议仲裁申请等事宜,让其后顾无忧。三是建强劳动纠纷综合治理体系。由分管劳动的镇领导牵头,成立多部门负责人在内的工作专班,建立预防预警、会商研判、协调联动等机制,对问题企业开展“给力企业集中帮扶行动”。

二、多元联动解纷,事中化解矛盾纠纷。一是落实分级分类化解责任。充分发挥多层调解优势,对一般纠纷通过企业基层调解组织、村(社区)人力资源服务站、劳动争议调解中心三级调解架构,联动工会专业律师调解。对需要相关部门介入的纠纷,提交镇综治中心,进一步细化分类并推送到对应职能部门迅速跟进,由人社部门主导欠薪逃匿、劳动关系、工伤等纠纷处置,由卫生健康部门主导涉职业病纠纷处置,由公安、工会、基层调解组织联合涉事企业处理员工之间纠纷。二是加强“三方四家多层级”联动。充分利用各类专业解纷力量,对复杂纠纷,打造政府方、工会方、企业方“三方”,人社、工会、企业联合会/企业家协会、工商联“四家”“联合调处、联合帮扶”机制,提升解纷专业化水平。三是创新“靠前调解+司法确认”法治化解纷模式。石龙法庭联合人社、工会等部门成立裁诉调对接工作站,靠前服务各工业园区,由法官、人社部门特邀调解员和工会专聘律师进驻工作站,对未进入仲裁程序和诉讼程序的劳动纠纷先行调解,形成“靠前调解+司法确认”工作模式,高效化解各类劳动纠纷。四是建立农民工工资争议速裁庭速裁模式。在仲裁案件收件窗口设置“农民工工资争议速裁庭专窗”,快立快调快审快结,实现农民工工资争议案件优先受理、快调速裁,依法及时有效维护农民工劳动报酬权益。

三、兜底服务保障,事后跟进综合服务。注重劳动纠纷的综合防治,全方位织密服务保障网。一是落实典型案件复盘研究机制。对较大劳资纠纷,工作专班在处置完毕后进行复盘研究,分析处置过程中的得失,总结并丰富处置经验,不断完善具体处置措施。同时注重从个案中捕捉产业系统性苗头隐患信号,推送行政主管部门,及时提供政策指引,帮助企业解决经营困境。二是加强再就业服务保障机制。强化“就莞用”公共就业服务平台,线上信息推送和线下服务相结合,日常提供超2万个就业岗位,保障有就业意愿的失业人员尽快实现再就业,持续优化劳动就业用工环境。三是完善困难帮扶兜底保障机制。整合困难职工帮扶中心、企业职工之家等多个工作品牌阵地,打造“先锋号职工服务中心”,全面筑牢劳动者权益保障堡垒。常态化对工资发放等开展巡查,强化“民生大莞家”服务平台作用,及时对困难职工提供基本生活保障,实现政府兜底关爱帮扶。



  • 广西




“管、快、创”化解海岛旅游纠纷工作法
广西壮族自治区北海市海城区涠洲镇

北海涠洲岛是国内旅游网红打卡景区,每年吸引数百万游客观光游览,涉旅纠纷时有发生。涠洲镇党委因地制宜,织密扎牢海岛解纷预防、高速、质效“三张网”,全力化解涉旅纠纷,实现服务不缺位、矛盾不出岛、平安不出事。三年来,涠洲岛涉旅纠纷化解率达94.85%,涠洲人民法庭受理案件数量连续三年下降。

一、以“管”为先,筑牢海岛解纷“防火墙”。涠洲镇预付式、经营型“商+客”纠纷占全岛旅游纠纷80%以上,涠洲镇坚持“行业治理在先,非诉机制挺前”,以源头治理为抓手止纠纷于未发,化矛盾于萌芽。一是推动民宿管理法治化。广泛对接民宿客栈与精品酒店协会、旅居者联合会等旅游行业解纷力量,为民宿酒店“定制”预退订等行业规范和公约,避免因规则不明、标准不一引发纠纷。二是推动交通运行规范化。建立网约车、观光车、旅游大巴车所属公司的“信用信息库”和驾驶员信誉考核“黑名单”,由交管部门与行业主管部门实行“一案双查”“双向监管”,防止收取回扣、违规拉客等乱象发生。三是推动海鲜经营诚信化。通过不定期开展海产品售卖价格、计量器具监督检查,设置不良商户曝光台,公布诚信经营“红黑榜”等,敦促商家守法诚信经营。同时,向游客普及海鲜采购和食用常识,推动海鲜经营公开化、透明化,避免产生消费纠纷。

二、以“快”为本,跑出海岛解纷“加速度”。涠洲镇通过建立“三个一”快速反应机制,以快调快处推动“纠纷化解不过夜”。一是矛盾隐患“一屏预警”。引入前端智能识别技术,建设后台分析处理系统,搭建包括三维地图、游客动态统计等功能模块的“一张图”平台,依托大数据提升涉旅纠纷监测、预警、处置能力。二是举报投诉“一键直达”。开通“12345服务热线+投诉二维码+值班应急+云端解纷”多种报事渠道,在大排档、酒店前台等显眼处张贴“马上办、我来办”告知牌,公示执法人员、投诉电话等信息,实现投诉扫码直达快办。依托多元解纷智慧系统构建“纠纷采集录入、流转办理、研判预警、回访反馈”云端闭环,落实30分钟内职能部门承办、半天内主动回访当事人、每晚8时前盘点办理情况,做到纠纷日清日结。三是调解队伍“一呼即到”。在全岛划分“党建+警务+N”责任片区,建立“涠洲义警”和11个法官网格联络点,将法官、检察官、警官、社区(村委)干部、志愿者等力量编入网格,形成“一格多员”快调模式,依托景区、码头设立的“24小时智警e站”形成“1-3-5分钟”快速反应圈,以“全时问答”助力纠纷快速化解。

三、以“创”为要,激发海岛解纷“新动能”。针对解决以往旅游纠纷调处中力量分散、联动不足、宣传氛围不浓等问题,涠洲镇积极创新解纷模式,通过“四长”联动、三级联调、宣教助力等方式有效打通工作难点堵点。一是创新分级处置强质效。创新“金字塔型”的“格—站—庭”三级联调机制,简单纠纷由村(社区)治保部门、网格队伍等力量进行一级调解,复杂纠纷由当事人“点单”选择“景中有警”工作站或镇司法所进行二级调解,疑难纠纷由涠洲人民法庭的干警和法官进行庭前、诉中三级调解,逐级推动纠纷高质量化解。二是创新“四长”联动强服务。以“警长”作为纽带,建立35个“微信警务室”,群内总人数达6千余人,链接和调动“村长、船长、店长”,划分行业责任田,依托“村长”管社区村屯,“船长”管渔船、渔民,“店长”管民宿、餐饮,打造全日动态监管、联调联处新模式。三是创新法治宣教强氛围。开发贝壳、海螺等制作特色文创产品,标注涉旅解纷方式引导群众妥善解纷;创新“假日法庭”、“夜访民情”、电视综艺、网红直播等特色法治宣教形式,快速提升文明旅游和法治解纷的覆盖面和影响力。

“穿针引线”化解省际边界土地山林纠纷工作法
广西壮族自治区贺州市富川瑶族自治县司法局

富川瑶族自治县位于广西东北部,地处湘、桂两省(区)交界,全县有7个乡镇133个村寨与湖南省相邻,省际边界线长182公里。由于人员杂居、文化差异、政策差别,历史上因地界划分、林权确认等问题引发的边界矛盾纠纷较多。富川瑶族自治县司法局依靠群众、因地施策,运用“穿针引线”工作法,以平台联建“穿针”、良俗共识“引线”,用“绣花功夫”织密省际边界矛盾纠纷化解网,省际边界形成了“有事没事常来往、大事小事好商量”的和谐氛围。目前,该工作法已在贺州全市推广,380多公里省际边界“线”连成了协作亲密无间的“睦邻廊道”。

一、以平台联建“穿针”,促进治理力量跨省融合。富川瑶族自治县司法局主动协调有关部门与湖南省江华瑶族自治县、江永县共同建立省际边界矛盾纠纷排查化解区域协作机制,找准“穿针眼”,夯实“落针点”,让纠纷有组织排查、有平台受理、有机制调处。一是村级组建联合党支部。推动28个村委与湖南省相邻村委建立党建引领区域合作关系,通过签订党建合作和平安联创协议,定期召开党建联席会议,共同将基层司法行政人员、人民调解员、民警下沉到网格,为边界和谐解纷注入强大组织力量。二是镇级成立联合综治中心。指导7个乡镇与湖南相邻乡镇建立群防群治区域合作关系,设立公共法律服务站,实行每周一通报和每月一会商制度,落实“属地管辖、双方协作”等各项措施,实现两地矛盾排查化解和治安情况等信息共享,提高纠纷预警预防、快处妥处能力。三是县级设立人大代表联络总站。三县建立人大区域合作关系,发挥人大代表“桥梁纽带、建言献策、模范带头”作用,共推民族团结进步事业,共促边界安宁祥和。

二、以良俗共识“引线”,促进纠纷主体跨界包容。找准省际边界土地山林纠纷当事人文化认同点,依托两边群众“住地相邻、语言相通、习俗相近”地缘特点,连线群众、巡回宣教,不断强化两地村民间的情感包容,达成了纠纷互商、问题互谅共识。一是以良俗促进自我约束。指导相邻村委将宽以待人、互谅互让等优良传统与法治知识融入村规民约,并改编为朗朗上口的“尊法守德三字经”,在群众中广为传唱,提升自我约束意识。二是以良俗促进法治共识。组织相邻村寨联合组建“普法山歌”文艺宣传队,编排蝴蝶歌等民俗节目,利用瑶族“盘王节” 等节日时机巡回宣传,引导群众形成“解决问题用法、化解矛盾靠法”的共识。三是以良俗促进友好协商。充分调动“五老”参与调解,利用群众婚丧嫁娶血脉相连的亲缘关系,根据双方诉求的事实依据和瑶族群众的共同习俗,共商调解方案。五年来,边界土地山林重大纠纷“零新增”,群体性械斗事件“零发生”、“民转刑”案件“零发案”。

三、以开发共赢“绣图”,促进资源纷争跨域共解。引导纠纷各方搁置权属争议、共同发展特色产业,同“绣”发展美景,以利益共赢推动纠纷互解、区域平安。一是同享一片林。白沙镇坪江村与湖南省江华瑶族自治县河路口镇尖山村就“插花山林”达成共识,约定山场以倒水为界,各自预留一百米用于共同种植经济“共享林”,收益双方共享。二是同修一条路。朝东镇岔山村、福溪村和湖南省江永县兰溪乡勾蓝瑶寨共同努力,将原来民事纠纷多、发展制约多的“糟心路”修建成了促进村寨旅游、推动乡村振兴的民族团结“同心路”。三是同耕一片地。石家乡坪珠村与湖南省江华瑶族自治县白芒营镇石碧塘村商议整合“十九份地”(地名)周边近2000亩土地资源,共同建设集脐橙、淮山、烟叶于一体的经济农作物种植核心示范区。截至目前,富川瑶族自治县共建有5片“共享林”、百里“同心路”、4万余亩产业“示范区”,一批历时久远的纠纷积案得到妥善化解。

“电视夜校”解纷工作法
广西壮族自治区崇左市龙州县委政法委

龙州县与越南高平省接壤,边境线长184公里,有壮、汉、瑶、苗等多个民族。该县以“电视夜校”为载体,将化解典型矛盾纠纷案例、法治知识等内容制作成电视节目,在每周一晚上定时播出,各级领导干部下沉村屯,在组织群众集中观看的同时,通过与群众“拉家常、话理短、诉衷肠”,及时发现各类风险隐患,积极介入矛盾调处,确保“矛盾纠纷不过夜、风险隐患不出村”。

一、“电视夜校+把脉症结”,破解纠纷发现难问题。为及时发现矛盾纠纷苗头,推行“电视夜校+把脉症结”,摸清群众所愁所急、所盼所愿,变“被动受理”为“主动倾听”。一是现场问脉。开展“系民心听民声解民困”现场接访活动,党员干部在电视夜校面对面倾听群众反映的问题,对能当场解决的即刻解决,对暂无法解决的分类建立工作台账限时解决。二是线上把脉。在电视夜校上引导群众使用“广西政法”微信平台填报需求,负责人收到信息后视情况上报或就地协调处理,实现“信息多跑路,群众少跑腿”。2022年以来,平台收到需求事项办结率99.88%。三是网格寻脉。组建一支由804名党员干部和1458名网格员组成的“双员”服务队,既主动走访摸排调处,也在电视夜校上公布“双员”信息,方便群众有矛盾问题随时能找到人化解。

二、“电视夜校+诊疗断灶”,破解工作合力弱的问题。针对有些单位之间化解矛盾纠纷协作不力、主体单一等带来的难题,推行“电视夜校+诊疗断灶”,形成化解合力。一是纠纷主体“自诊”。开设电视夜校普法专栏,制作通俗易懂的汉壮双语宣传片,通过现场以案警示、以案释法,实现纠纷主体“自我对照诊疗”。如,上龙乡居民苏某某在电视夜校栏目上观看了邻里纠纷化解的案例后,主动请求村委协调其与邻居的宅基地纠纷,经双方现场丈量明确宅基地界线,当场拆除私建围墙,双方握手言和。二是属事部门“会诊”。相关部门将矛盾纠纷“一站式”调处机制拓展延伸至电视夜校现场,变“单一接诊”为“集体会诊”。2022年矛盾纠纷成讼率同比下降8.17%。三是群众参与“互诊”。引导易发同类纠纷的群众在电视夜校互相开导、互商对策、互解问题。

三、“电视夜校+疗效回访”,破解纠纷易反弹的问题。龙州县领导干部主动转变工作作风,依托电视夜校“下访”“夜访”,重点回访矛盾纠纷化解成效、推动问题终结。一是定点回访。每周一晚上电视夜校栏目结束后,各级领导干部在夜校现场回访矛盾已化解的当事人,倾听群众反馈,了解已化解的矛盾是否存在遗留、遗漏问题,及时答复群众疑问,实现“当天访、当天事、当天办”。二是上门回访。对未参加电视夜校的矛盾纠纷当事人,领导干部主动上门了解对纠纷化解工作的满意度和改进建议,并吸收优化矛调工作。三是住村回访。对在回访中发现有反弹苗头的纠纷,参加夜校的领导干部延长住村时间,与群众同吃同住,调查突出矛盾、找出问题症结、商议解决方案,直至问题解决。



来源:人民法院新闻传媒总社


 
责任编辑:开原市人民法院